Вопросы-ответы
- не указан Какие юридические лица и индивидуальные предприниматели подлежат государственному экологическому контролю в 2010 году?
-
Отдел государственного контроля в сфере природопользования и охраны окружающей среды
В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» государственному экологическому контролю подлежат все юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые включены в годовой план проведения проверок. План проведения проверок размещён на сайте Прокуратуры Пензенской области и сайте Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области.
- не указан Подлежат ли государственной экологической экспертизе материалы по переводу земельных участков из одной категории в другую?
-
Отдел государственной экологической экспертизы
Статьями 11 и 12 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» установлен исчерпывающий перечень объектов государственной экологической экспертизы федерального и регионального уровней. Материалы, обосновывающие перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, не входят в вышеуказанный перечень, следовательно, они не подлежат государственной экологической экспертизе.
- не указан Какие водные объекты можно включить в мероприятия по осуществлению мер по предотвращению негативного воздействия вод?
-
Отдел водохозяйственных мероприятий и водного хозяйства
К таким водным объектам относятся водные объекты находящиеся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Пензенской области и оказывают негативное воздействие вод.
- не указан Какая документация подлежит государственной экологической экспертизе, проводимой Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области?
-
Отдел государственной экологической экспертизы
Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области организует и проводит государственную экологическую экспертизу объектов регионального уровня. Объекты государственной экологической экспертизы регионального уровня установлены статьей 12 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".
Объектами государственной экологической экспертизы регионального уровня являются:
1) проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
2) проекты целевых программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов;
3) материалы обоснования лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, лицензирование которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (за исключением материалов обоснования лицензий на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов);
4) материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения;
4.1) проектная документация объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения (за исключением проектной документации особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;
5) объект государственной экологической экспертизы регионального уровня, указанный в настоящей статье и ранее получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае:
- доработки такого объекта по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;
- реализации такого объекта с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;
- истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;
- внесения изменений в документацию, на которую имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы. - не указан Каким законом регулируется срок проведения проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей?
-
Отдел государственного контроля в сфере природопользования и охраны окружающей среды
В соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» срок проведения каждой из проверок не может превышать 20 рабочих дней.
- не указан Какие вопросы могут возникнуть при переоформлении лицензий на право пользования недрами?
-
Отдел разрешительной деятельности и недропользования
Переход права пользования недрами и переоформление лицензии на пользование недрами осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" и Гражданским кодексом Российской Федерации.
Согласно приказу Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской обл. от 05.08.2009 N 43/1 "Об утверждении Порядка пользования недрами, оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, распоряжение которыми отнесено к компетенции Пензенской области" для переоформления лицензии в Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области подается заявление от субъекта предпринимательской деятельности, претендующего на переоформление лицензии, (далее - претендент), в котором содержится просьба о переоформлении лицензии с указанием основания ее переоформления, а также выражается согласие принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренных лицензией.
Если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица, претендент представляет также документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на претендента с указанием основания ее переоформления.
Одновременно с заявкой претендент представляет копии учредительных документов и копию документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц.
При переоформлении лицензии претендент в зависимости от конкретного основания перехода права пользования недрами должен дополнительно к документам, указанным выше, представить следующие документы и сведения:
- при реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его преобразования - изменения его организационно-правовой формы - передаточный акт.
В соответствии с пунктом 5 статьи 58 Гражданского Кодекса Российской Федерации при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно - правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.
Таким образом, при переоформлении лицензии в случае реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его преобразования юридическое лицо, претендующее на получение лицензии, должно представить передаточный акт, в котором должно быть определенным образом отражено правопреемство указанного юридического лица на соответствующий участок недр.
- не указан В каких случаях право на заключение договора водопользования приобретается на аукционе?
-
Отдел по предоставлению прав пользования водными объектами
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2007 г. N 230 право на заключение договора водопользования в части использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, приобретается на аукционе в случаях, когда договором водопользования предусматриваются разметка границ акватории водного объекта, размещение на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта, в соответствии с водным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.
- не указан Каковы размеры водоохранных зон рек, озёр и прудов, и возможно ли строительство, например, жилого дома в водоохранной зоне водного объекта?
-
Отдел по предоставлению прав пользования водными объектами
Подробный ответ на данные вопросы изложен в статье 65 Водного кодекса Российской Федерации (федеральный закон от 3 июня 2006 года № 74-ФЗ).
- не указан Кто должен вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду?
-
Отдел государственного контроля в сфере природопользования и охраны окружающей среды
В соответствии со ст.16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду являются все юридические лица и индивидуальные предприниматели, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, независимо от организационно-правовой формы и применяемого порядка ведения бухгалтерского учета и отчетности, в т.ч. перешедшие на упрощенную систему налогообложения.
К негативному воздействию на окружающую среду относятся:
- выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
- сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;
-размещение отходов производства и потребления;
- загрязнение недр, почв;
- загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий;
Таким образом, каждое предприятие является плательщиком, поскольку имеет хотя бы один из перечисленных видов негативного воздействия на окружающую среду.
Администратором доходов по плате является Средне-Волжское Управление Ростехнадзора. - не указан Какие гидротехнические сооружения (ГТС) можно включить в перечень сооружений на проведение капитального ремонта ГТС?
-
Отдел водохозяйственных мероприятий и водного хозяйства
К таким сооружениям относятся сооружения находящиеся в собственности субъекта РФ, муниципальной собственности и бесхозяйные ГТС, которые находятся в аварийном состоянии и имеющие потенциальную опасность подтопления жилого сектора.
